“民生新闻”这一概念萌芽于20世纪90年代后期出现的都市报，成熟于2002年江苏台创办的《南京零距离》。目前，电视民生新闻已走过5年的历程，并逐渐步入发展的成熟期。对“民生新闻”常有三种理解：一是从新闻价值观的角度来看，是一种新闻评价与选择，即新闻要体现“平民化”的态度与平民意识。另外一种是被看作是区别于传统的“政治新闻”、“经济新闻”、“文化娱乐新闻”等的一种新类型。第三种被认为是社会新闻的一种创新，要以民众的工作生活常态为主要内容，进行故事化、情节化的处理，采用平民化的语言和通俗化的风格，为民众排忧解难。
然而需要明确的是，无论是一种全新的价值评价标准、还是一种新的电视新闻体裁，或是新闻业务上对社会新闻的改良，又或是三者间的交叉融合，电视民生新闻都不能被称之为电视新闻类型的改革，而只能被定性为是电视新闻对自身话语方式的重新审视与改善，是新闻在电视表现方式、解读方式以及节目风格等方面的改进。因此，要合理地定位电视民生新闻、提升节目质量、实现节目民生化的宗旨，就需要合理建构电视民生新闻特有的话语方式。
话语方式是指“构成信息的复杂的话言表达和行为方式”，分析电视民生新闻的话语方式，就要分析电视媒介如何组织、使用和理解民意、民情、民需，如何根据节目自身定位建构平民化的话语方式。电视民生新闻的话语分析，主要涉及三个方面的问题，首先是“意义问题”，即“陈述的内在结构中嵌入什么信息，使对方能够准确理解意义”①，也就是说，电视民生新闻需要准确选择新闻来源、理性筛选新闻信息、充分挖掘新闻价值，将那些切实反映公众利益、新闻价值含量较高的新闻传播出去，以满足公众的需求。
其次是“行动问题”，即“如何表述以达到目的”②。节目内容编排模式、画面语言呈现方式、主持讲述方式与风格的设置与定位，将会影响整个节目是否能吸引特定受众群体，以及能否实现在民生问题上所负有的舆论责任。
第三是“一致性问题”，即“探讨如何使表达方式更易被理解”③。这就需要考虑采取何种方式才能有效地解读电视民生新闻，也就是要解决电视民生新闻的解读模式问题。只有恰当、高效地对所选新闻进行解读，才能在公众中引起共鸣、形成共识。
二
1．电视民生新闻的内容构成。
“平民化”已然成为当代城市文化的潮流，渗透于社会生活的各个角落。平民化的核心内容是“民意”，准确理解民意、反映民意，对于消除民生新闻的庸俗化、边缘化倾向有着重要意义。以往对民生新闻具体内容的认知存有较大偏见，认为民生新闻既不具备时政新闻的高度，也没有突发事件的急迫、震撼与轰动效应，当然更没有名人轶事、明星看点及娱乐圈风潮那般足以吸引“眼球”……因此，为制造出轰动效应和吸引力，一些电视媒介不惜矫枉过正，将“民生”的内容低俗化、边缘化，致使观众看到的只是一些无关痛痒、新闻价值极低的新闻。
事实却不然，国计与民生始终不可分家，民生不仅关乎经济走势的稳健、百姓生活安乐与否，更关乎国体、政体的稳固，是一切发展的核心和基础。而评价民生新闻是否有价值，很大程度上取决于该民生新闻传播后所产生的社会效应。
因此，需要明确电视民生新闻话语方式中的“民生意义”，将那些关乎公众局部、短期利益，反映百姓生活琐事，新闻价值相对较弱的新闻进行再开发，使关乎公众长远、全局利益，新闻价值相对较强的新闻也能成为民生新闻的重要组成部分。
2．电视民生新闻的处理方式。
采取怎样的方式进行处理，是关系到民生新闻价值与社会效应能否得到有效发挥、并因此而获得社会公众认可的关键环节。
电视民生新闻虽然在画面表述方式、新闻编排设置与讲述风格上要与公众接近，但话语所阐释的内涵和意义、思想却不能一味求低。追求平民意识，采用平民化视角、反映平民生态的同时，应有一定的全局观念。从深度广度上下工夫，在新闻处理上，可将关乎公众长远全局利益的“硬新闻”进行“软处理”，即在保持思想与内涵的深、广、高度的基础上融入通俗、平民化的画面及语言表现方式；将关乎公众短期局部利益的“软新闻”进行“硬处理”，提升新闻价值和社会效应。
此外，电视媒介在借助民生新闻的传播行为干预、介入公众生活时，需准确定位，在分析、解读新闻时，要保持适当距离，审视、解决问题时，要认清角色、有效分工。
再者，应适度制造新闻需求差额，以避免受众的分流。如果媒介提供的信息需求与受众需求处于收支平衡状态，那么，在一定周期后，受众对新闻的关注度、需要的迫切度便会逐步下降。如果节目本身不创造新的需求，受众便会逐渐转移。因此，要适度“吊”受众的“胃口”，拉动需求，使收支保持适度差额。但不可过多，否则会曲高和寡；当然也不可过低，否则受众会觉得不解渴，同样造成受众分流。
3．电视民生新闻的解读方式。
目前中国地方台电视民生新闻节目所采取的解读方式多样，但大致分“以评为主、以讲为主和以播为主”三类，例如：江苏电视台《南京零距离》就是以“评”为主的解读方式，辽宁电视台《沈视晚报》是以“讲”为主，而天津电视台《都市报道60分》则是以“播”为主。不同的解读方式、不同的话语风格、不同的理解力共同决定了各自不同的节目定位，有效地树立起自身的品牌影响力。
电视民生新闻的解读，应以新闻事实为依据，采用通俗化、平民化的画面与语言表述方式，将民生小利益与国计大利益等而视之，透视民意、民情、民需。然而，目前很多电视民生新闻节目的解读却仍停留在感性的层面，缺乏理性与时代特色。民生新闻同样需要大视野、大思维，同样要站得高、看得远。具体来说，主要表现为以下几个方面：
边缘题材，延伸解读。将民生琐事的价值延展化，争取变废为宝。增强新闻的深度和延展性，提高新闻来源的利用效率，将所谓的家长里短式新闻上层次。
主流题材，全局解读。做到见微知著，深入机理，挖掘出主流新闻题材的价值，将影响力最大化，提升高度、扩大视野，要以事实和见解取代单纯法律或是道德上的一味褒贬，提高分析的理性透视能力和报道的开掘能力。
敏感题材，迂回解读。开掘常态背后非常态的倾向，以常态的电视话语来表达。对于关乎政府、社会与公众三方利益的新闻，媒介要有效利用自身优势与资源搭建公共舆论平台，进而从实质上协调、促进政府与公众之间的对话。
传统题材，现代解读。目前反映现代城市文化中人的生存状态、生活工作的社会问题较多，而人的心理需求与精神状态却较少被关注。即便有所涉及，也只是停留在传统的道德评价标准上，较少从现代文化的价值标准出发予以解读。因此，需要转变媒介文化观念，革新解读理念，增强对公众心理和精神需要的关注力度。
（作者马艺系天津师范大学新闻传播学院副院长、教授，张培系该院硕士研究生）
注释：
①②③ [美]斯蒂芬·李特约翰：《人类传播理论（第七版）》，史安斌译，第90页，第91页，清华大学出版社2004年9月第1版。
《新闻战线》 (2007-02-01)